客观看待虚拟运营商发展系列述评少一些排斥新时代

自去年12月26日工信部向11家企业发放首批转售业务试点批文，至今已经有19家企业获得虚拟运营牌照。近日，随着乐语、话机世界、蜗牛、爱施德等相继发布品牌与资费套餐，一时间， 来了 成了业热议的话题。 跨界 、 倒逼 、 颠覆 、 逆袭 等字眼成为虚拟的新标签。

围观人士形成旗帜鲜明的两派， 力挺 派认为虚拟运营商还不够热，仍需添几把火； 唱衰 派认为虚拟运营商 虚火太旺 ，未来虚拟运营商95%都要死掉。

如何看待虚拟运营商这个新生事物？我们认为，鼓励创新，宽容新生事物，而不是排斥市场新进入者，应是当前的主流声音。

鲶鱼效应 做大市场蛋糕

虚拟运营商诞生的大背景，是国家鼓励民营资本进入电信市场，发挥 鲶鱼效应 ，以刺激信息消费，促进经济发展。高层追求的是电信市场化带来的活力，譬如更低的电信资费和更加灵活的服务。因此，促进虚拟运营商健康发展，做大电信市场，是国家的一项战略决策。

工业和信息化部作为电信业主管部门，一直积极落实国务院关于鼓励非公经济发展的战略部署，大力推动民营资本进入电信市场。去年12月2 日，在国新办发布会上，工信部部长 称，要按照中央的统一要求，加大电信业对民企的开放力度，鼓励和支持民营企业进入电信领域。移动转售首批牌照发放的第二天，在全国工业和信息化工作会议上， 又提出要 开展民资进入移动转售、接入等竞争性业务市场试点，完善电信资费市场化形成机制 ，为虚拟运营商发展提供了政策指南。

在首批移动通信转售业务试点批文发布的当天，工信部电信研究院院长 向《人民邮电》报表示，基础电信业务领域向民资开放恰逢其时，是推进电信运营体制改革的重要举措，在我国电信发展史上具有里程碑式的意义。移动转售商的进入，推进市场主体资本多元化，市场竞争走向状竞合格局，价格由双方谈判协商和市场调节决定，预计转售业务将大规模快速发展，大大提升我国移动通信市场的业务创新，带动移动通信价格下降，最终惠及民生。

据统计，201 年我国基础电信业务收入为1.17万亿元，根据国外经验，虚拟运营商经营收入占整体电信业务收入的1.5%到2%，由此可估算出我国虚拟运营商的市场规模在200亿元左右。但是，这仅仅是把虚拟运营商局限在 售卖套餐 概念上的收入。如果跳出简单转售的概念，未来虚拟运营商能创新的方向还有很多，包括一些基础运都有助于降火。蔬菜应多吃苦瓜、芹菜等。而因气虚、血虚等造成头晕的虚症人群营商以前没触及的角落，虚拟运营商都可以用灵活的触角和专业优势去补充、去丰富。这样一来，移动通信市场在基础运营商和虚拟运营商的共同努力下， 蛋糕 会越做越大。

更多包容才能良性发展

随着下一步虚拟运营商开始正式进入移动通信市场，将不可避免地与基础运营商产生一定程度的竞争。双方是否互为对立阵营？未来竞争前景会不会如某些激进人士所说的 掐死那帮小屁孩 或 干掉三只母鸡 ？这些言论大多言过其实，哗众取宠。专家认为，虚拟运营商与基础运营商之间要以平等、开放的心态观照对方，找到合作大于竞争的方法，相互包容借鉴才能实现共赢。

首先，虚拟运营商是新生事物，又是中旨在开拓旗下品牌年轻市场央关注的充满市场活力的创新参与者，各方面应营造良好的环境，呵护其健康成长。有人打了个形象的比喻，虚拟运营商就像 被孵化的蛋 ，能否孵出小鸡，首先蛋要是好蛋，其次要有合适的环境，温度太高或太低都不可能成功。因此，政策的扶持、基础运营商的配合至关重要。

其次，政府在鼓励民营资本进入电信行业的同时，对于电信市场大格局的设计思路并未改变，还是以三大国有运营商为主体，以民营资本的虚拟运营商作为补充，这就是主角和配角的角色定位。虽然有自由发挥的空间，但剧本不容轻易更改。这方面虚拟运营商不至于拿到牌照就忘乎所以。

再次，基础运营商与虚拟运营商共存和适度的竞争有益于多方的良性发展。基础运营商可以放低身段，虚心学习别人专业优势和机制灵活的方面，把它当作促进自身改革、转型、创新的一个契机。同时，虚拟运营商也可以学习一些基础运营商的电信级服务理念，以及他们的和担当。

在未来的发展中，人们希望三大基础运营商和虚拟运营商，更像三艘航母和多架舰载机的关系，这种纵横交错的竞合态势，将极大地丰富我国的电信市场，给广大用户带来更多的实惠。