国家直接对个人征税体系将建立物业

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摘要：国务院法制办1月5日就税收征收管理法修订草案向社会公开征求意见。征求意见稿明确要建立针对自然人的纳税识别号，自然人将适用跟企业一样的税收强制措施。

国务院法制办1月5日就税收征收管理法修订草案向社会公开征求意见。征求意见稿明确要建立针对自然人的纳税识别号，自然人将适用跟企业一样的税收强制措施。专家称，这为个税、房地产税改革铺平了道路，为提高直接税比重的整个税制改革扫清了障碍。

现行的《税收征管法》自2001年通过后20余年未修订。2008年国税总局正式启动修订工作，至今已历时6年。2013年曾有小规模的修改，之后的十八届三中全会《决定》对财税体制改革提出大的方向。

多位专家认为，此次修订是一次 大改 。北京大学财经法研究中心主任刘剑文接受《经济参考报》采访时表示： 这次征管法修改的核心内容是针对自然人的，既规定义务，也规定权利。

今年49岁 中国政法大学财税金融法研究所教授施正文告诉《经济参考报》： 这次税收征管法修订的重要目标就是为直接税改革，为向自然人征税提供法律配套和保证。未来税制改革的重要目标是优化税制结构，具体落实就是提升直接税比重。个人所得税和房地产税是未来直接税改革的重点。

具体而言，此次修改增加了对自然人纳税的税收征管的规定。明确了纳税人识别号的法律地位，而过去只有企业、社会组织有识别号，自然人没有。 在国外，自然人的纳税识别号和社会保障号是连在一起的。现在征求意见稿写得很清楚，签订合同、协议，缴纳社会保险费、不动产登记等都应该使用纳税人识别号。 刘剑文表示： 同时，完善纳税人权益保护体系。对税收的法律法规，纳税人有先行的表达权。

此外，修订稿也明确第三方机构需向税务机关提供涉税信息。个税的综合改革、房地产税改革等税制改革，多由于税务机关不掌握充分的涉税基础信息而难以推进。

施正文说： 要征收直接税，税务机关需要详细掌握自然人的涉税信息，这些涉税信息很多都在第三方机构，比如房地产税的信息在不动产登记部门，而金融机构则掌握个人所得税征收所需的很多信息。此次修改规定第三方有向税务机关提供涉税信息的义务，规定了税务机关有获取涉税信息的职权，这也是重要变化之一。

��，�H� ��ؤ��/�面因素，第一，李克强总理强调，沪港通后应该有深港通。此话一出，大大提振了市场做多人气；第二，钱紧的情况得到缓解，2014年年底因各种需要流出的资金正在回流市场，最艰难的时刻度过后市场将不缺钱；第三，流动性预期大增，统计局公布的去年12月份PMI为50.1，经济数据不佳，市场对央行降准或再降息的预期升温；第四，房地产市场出现回暖迹象，北京去年12月份新房签量同比大涨72.92%，创5年新高，推动地产股持续上涨；第五，元旦期间港股市场国企股大涨；第六，去年股市较高的赚钱效应持续发酵，吸引资金疯狂入市，促使大盘权重股继续亢奋。

分析人士对后市的判断以乐观为主，认为无风险利率的下降以及地产行业的衰退带来的居民资产重配是本轮A股大象起舞的基础。目前资金全面转向股市的趋势已形成，股票市场将越来越来成为居民资产配置的重要方向，未来资金利率的持续下行将强化此趋势。如此的资产重配将为A股带来惊人的增量资金，因此中期市场可以继续看高一线。（赵子强）

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