高考加油信息科技宽带垄断调查新进展持续利好光通信魏家

信息科技：宽带垄断调查新进展 持续利好光通信行业 类别： 机构： 研究员：

[摘要]

事件描述中国电信及中国联通向发改委提交垄断整改方案，并申请中止反垄断调查2011年12月2日下午，中国电信及中国联通分别向发改委提交了宽带垄断整改方案，并同时提出了中止垄断调查申请。发改委价格监督检查与反垄断局证实，收到了中国电信和中国联通两公司中止调查的申请，正在根据反垄断法的相关规定，进行审查。

中国电信表示，通过自查，发现与其他骨干运营商之间的互联互通质量未完全达到相关主管部门的要求，没有实现充分互联互通。同时，在向互联服务提供商提供专线接入业务方面，价格管理不到位，价格差异较大。中国电信提交的宽带垄断整改方案内容共有四方面，具体为：

1、中国电信将尽快与中国联通、中国铁通等骨干运营商进行扩容；2、降低与中国铁通的直联价格，进一步提升互联互通质量，实现充分互联互通； 、将进一步规范互联专线接入资费管理，按照市场规则公平交易，并梳理现有协议，适当降低资费标准；4、将大幅提升光纤接入普及率和宽带接入速率，五年内公众用户上单位带宽价格下降 5%左右，并立即着手实施；另一事件主角中国联通也发表声明称，通过自查中发现公司在向互联服务提供商提供专线接入业务方面，价格管理不到位、价格差异较大。此外，公司与其他骨干运营商之间的互联互联互通质量也需进一步改善。

中国联通还承诺，“十二五”期间，中国联通将持续加大宽带络建设投入，深入推进宽带络“升级提速”工程，大幅提升光纤接入普及率和宽带接入速率。同时，公司将进一步下调公众用户上单位带宽资费水平，并尽快组织实施，为广大消费者提供优质服务。

宽带反垄断的两位当事人中国电信与中国联通分别向发改委提交垄断整改方案，并提出了中止垄断调查的申请。发改委证实收到相关方案与申请，正根据相关法律规定进行审查。

对于发改委调查宽带反垄断的最新进展，我们有如下观点：

第一，两大电信运营商的妥协让步，意在维持现有宽带市场格局不变中国电信及中国联通对反垄断事件的最新回应，可以归结为两点：1、承认发改委认定的“间结算”垄断问题，并承诺降低宽带间结算费用，对涉事各方进行让步；2、请求发改委中止宽带垄断调查，其意在防止潜在进入者利用宽带垄断事件制造压力，并维持现有的宽带接入市场格局。

可以看到，目前宽带接入市场的主导者中国电信提出了最详细的整改方案，意在彰显其解决宽带垄断问题的诚意。作为宽带接入市场现有格局的最大受益者，中国电信希望通过对利益方进行适当让步来换取中止垄断调查，其维持现有宽带接入市场竞争格局的愿他毕业后改行从事了其他职业。武波也透露望最为迫切。

第二、决策高层为推动三融合及国家宽带战略的实现，继续推进反垄断调查，并引入更多竞争主体是大概率事件我们一再认为，全球财富将有越来越大的比重以数字化形态存在。而所有的数字化财富，均无一例外的构建于迅捷、稳定的宽带络之上。基于此理由，全球监管当局必定会引导和鼓励络运营商持续构建改善宽带数据。而对于中国决策层而言，持续推进“三融合”向前发展、实施“国家宽带战略”则是其为完善高速宽带络基础设施建设的具体举措。

因此，决策高层借宽带反垄断调查的契机，引入更多的竞争主体，加速推进宽带基础络建设也就是顺理成章的事情。

照样玩得很high而宽带市场潜在的进入者中，广电系统凭借“三融合”切入宽带运营市场已无疑义；而传统的移动络运营商中国移动，在后续获得宽带运营牌照也是大概率事件。

第三，即使中止宽带垄断调查，间结算价格的降低，也会极大刺激新宽带运营商进入宽带运营市场一直以来，由于中国电信及中国联通两大传统固运营商在骨干传输、IDC资源上的绝对优势，新的宽带运营商均需向两大运营商支付不菲的带宽租用费用，也即所谓的“间结算”费用。根据披露的公开数据显示，“间结算”成本在有线运营商等宽带运营商的宽带接入成本占比超过40%。正因如此，间结算才成为发改委调查宽带垄断的口实。

我们认为，即使发改委认可中国电信及中国联通提交的整改方案，并中止对宽带垄断的后续调查，中国电信与中国联通对间结算价格的下调，也会使得有线运营商、中国铁通、本地宽带运营商等新兴宽带运营商开展宽带接入业务变得更有利可图，从而极大的刺激其开展宽带接入业务的积极性，促使其加入到宽带接入运营市场。