两办发文允许科研人员兼职专家蹭飞

公民的民事权益受法律保护两办发文允许科研人员兼职 专家：事业型单位推行难

日前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》(以下简称《意见》)。《意见》提到，允许科研人员依法依规适度兼职兼薪、允许高校教师从事多点教学获得合法收入。

对此，中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍在接受中国专访时表示，非常支持《意见》中提出的内容，产学研相结合是目前的大趋势(产学研即产业、学校、科研机构等相互配合，发挥各自优势，形成强大的研究、开发、生产一体化的先进系统并在运行过程中体现出综合优势)，特别涉及到产业发展的前沿课程时，如果没有和实践相结合的经验，所教授给学生的内容就没有那么实用， 作为一名教授法律课程的老师，这点我个人感触很深 。

中国城市规划设计研究院高级工程师王家卓也表示，此次国家出台的政策是具有积极的作用，但是国家应该尽快出台实施细则，否则对一些具有事业性质的科研单位推行起来略有难度。

允许科研人员、高校教师兼职原因何在？

此次《意见》为何会提出 允许科研人员或高校教师进行兼职 ？在朱巍看来，该内容符合科研人员和高校老师要多服务社会的提倡，尤其是高校老师，一年有三个多月的假期，加上平时不上课的时间，时间比较充裕，不允许老师兼职实际是不公平的，不兼职其实也是一种资源浪费。如果把高校老师或科研人员投入到社会中，而他们有时间、有能力去做一些力所能及的事，对社会来说是有正面作用的。 朱巍说。

此外，朱巍也表示，允许两类人员进行兼职，实际也是为了增添两类群体的收入。

我国现在老师的收入确实比较低，与国外高校老师是不能相比的，这是很现实的问题。我作为一名法律专业的老师，讲课费一个月1万元，而我的同学从事律师、法务之后年薪可达百万元，对比很明显，所以这薪酬较低也引起了一些老师返向流动工作，一些高校老师辞职转到企业工作，如果允许一些兼职的话，我想更多的老师们还是愿意留在教育平台。 朱巍说。

兼职之后是否会对科研、教学有影响？

中国城市规划设计研究院王家卓在接受采访时表示，其实兼职并不会太影响科研人员或教师的本职工作，相反，适当的兼职有利于知识的传播，老师尤其是高校老师是作为传播知识的人，这样对更大范围的传播知识也是有意义的。

无独有偶，朱巍称，兼职并不会耽误本职工作，而且 产学研相结合 一直是被积极提倡的， 尤其是涉及到产业发展的前沿课程，必须要将理论与实践相结合，这样老师教出的课程才更有价值，学生也会更受用 ，而一些兼职恰恰可以弥补教师在实践方面的经验。

朱巍举例： 作为一名法律专业的老师，我平时很注重教授学生实践中可能存在的问题，这样可以避免学生的实践与理论相脱节 。

推行起来是否有难度？

此次《意见》中提到 允许科研人员依法依规适度兼职兼薪、允许高校教师从事多点教学获得合法收入 执行起来是否有难度？

王家卓表示， 高校教师经所在单位批准，可开展多点教学并获得报酬 这部分内容推行起来可能比较容易，也符合社会的需要。

然而，对于一些从事科研性质的事业单位推行起来也许会有些难度。在我国科研单位分为几种， 一些机构不仅承担着科研工作，同时也带有事业单位的性质，这样在落实方面就会较难进行。据我所知，一些单位最近有推进 三严三实 ， 两学一做 内容，有些单位可能已经规定相关人员工作人员不能进行兼职，所以这部分内容可能有些矛盾，需要未来尽快出台一些详细的政策内容去明确如何实施。 王家卓说。

此次意见内容还提出，科研机构、高校应当规定或与科研人员约定兼职的权利和义务，实行科研人员兼职公示制度，兼职行为不得泄露本单位技术秘密，损害或侵占本单位合法权益，违反承担的社会。

对此，王家卓认为，应该出台更细致的实施细则，例如科研事业单位级别较高的干部应该如何兼职和取酬。只有出台细则之后，才能真正解决一些科研人员的后顾之忧。( 尚阳)

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