宽带市场民资开放或破解物业进场费难题新时代

在国家 宽带中国 战略问世一年多后，近日我国宽带接入领域又一重磅政策出台：12月25日，工信部发布《关于向民间资本开放宽带接入市场的通告》（简称《通告》），鼓励民间资本以多种模式进入宽带接入市场。这些模式包括：民营企业参与宽带络设施建设和运营、民营企业参与宽带接入络的投资并与基础电信企业开展合作、民营企业提供宽带转售服务。

201 年底移动转售市场向民资开放后，在获牌企业的带动下，流量不清零、套餐可共享等看似不可能的服务在2014年成为现实，引发基础运营商纷纷效仿。移动转售获牌企业的 鲶鱼效应 ，让众多用户从中获益。时隔一年后宽带接入市场开放政策的出台，也被人们寄予了厚望。

宽带提速进程缓慢

宽带接入引入民间资本，存在诸多现实需求。近年来，信息消费在国民经济中的重要性日益提升，我国政府多次提出，要通过促进信息消费的方式来扩大内需，带动国民经济的新一轮增长。在移动互联和物联等新业务逐渐普及的今天，宽带络成为信息我军首先出赛是807号车。但因火炮出现故障消费不可或缺的载体，为此宽带络建设也引起了政府部门的高度重视。

在这样的背景下，201 年8月17日，国务院出台 宽带中国 战略，提出到2015年，基本实现城市到楼入户、农村宽带进乡入村，固定宽带家庭普及率达到50%，行政村通宽带比例达到95%，城市和农村家庭宽带接入能力基本达到20Mbit/s和4Mbit/s，部分发达城市达到100Mbit/s。

宽带中国 战略刚刚出台之际，业界欢呼声一片，然后时隔一年后，政策效果却微乎其微。战略提出到2015年固定宽带接入用户达到2.7亿，而截至2014年10月，这个数字为2亿户。按照三家基础运营商目前宽带用户月增不足100万的速度，2.7亿的目标基本无法实现。

除了用户规模难有起色外，宽带速率的提升也非常缓慢。根据工信部的数据，截至2014年第三季度，的用户渗透率为27.4%。威普(2)李宁官方授权店咨询认为，目前FTTX在整体宽带接入中的占比不高，绝大部分地区的宽带用户尚未从Cable Modem、DSL等传统技术升级到。因此，整体宽带接入速率偏低，远低于发达地区水平。Akamai报告显示，中国宽带连接速度仅为1.7Mbit/s，即使与农村地区最低的目标4Mbit/s也存在差距。

目标和现实之间存在巨大差距，引入新的力量已经迫在眉睫。