张本才谈两高报告有政治高度法治力度民生温美食美食

面对 两高 报告，全国人大代表、上海市人民检察院检察长张本才坦言： 有政治高度，有法治力度，有民生温度。

月10日上午，上海代表团在驻地举行全团会议，审议 两高 工作报告。全国人大代表、上海市人民检察院检察长张本才说，今年上海检察机关将为努力打造营商环境提供司法保障。他还提出，目前对检察机关提起公益诉讼的支持方面，还要进一步明确，特别需要人大在立法上给予支持。

两高 报告对五年来工作总结全面客观，查找问题直接坦诚。两个报告贯穿了依法治国的理念和以人民为中心的发展思想，贯穿了改革创新的精神和对公平正义的价值追求，体现了 两高 勇于担当的精神。 张本才坦言，两个报告有政治高度，有法治力度，有民生温度。

不断完善司法便民利民举措

在他看来，过去五年全国各级法院和各级检察院依法履行职责，不断完善司法便民利民举措。

201 至2017年，最高人民法院受理案件82 8 件，审结79692件，分别比前五年上升60.6%和58.8%，制定司法解释119件，发布指导性案例80件，加强对全国法院审判工作监督指导，地方各级人民法院受理案件8896.7万件，审结、执结8598.4万件，结案标的额20.2万亿元，同比分别上升58.6%、55.6%和144.6%。

张本才总结道，全国法院打响 用两到三年时间基本解决执行难 的攻坚战取得重大进展， 一处失信，处处受限 格局初步形成；深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革；6个巡回法庭实现审判机关重心下移，就近服务群众，成为司法改革的 试验田 排头兵 ；大力加强信息化建设，推动现代科技与法院工作的深度融合，促进审判体系和审判能力现代化。

近年来，上海市高院审判执行、司法改革、信息化建设、队伍建就是跟bd斗设等许多工作走在全国前列。张本才介绍说，上海市高院推进司法体制改革的力度和成效，为全国创造了许多可推广的经验。

去年上海市高院牵头，全市政法部门大力推进刑事案件智能辅助办案系统研发工作，在 人工智能+司法 方面取得跨越式发展。

提到最高检工作报告时，他特别指出，整个报告重点突出，亮点鲜明，对代表们关心的问题，比如反腐败、电信络诈骗、校园安全等热点进行了充分回应。报告大量增加案事例，其中有46个案例，460多个数据，用简单平实的话把专业术语讲明白，让报告更接地气，清晰地勾勒出检察工作的整体面貌和主要职能。

党的十八大以来的五年，也是人民检察事业长足发展的五年。在坚决防范和化解经济金融风险方面，全国各级检察院积极投入互联金融风险专项整治，起诉破坏金融管理秩序、金融诈骗犯罪14.4万人，是前五年的2.2倍。突出惩治非法吸收公众存款、集资诈骗、传销等涉众型经济犯罪，起诉8.2万人。

对此，张本才指出， 需要建立金融公诉和金融审判机构，在上海设立专门的金融法院、金融检察院很有必要。

在加大生态环境司法保护方面，最高检连续4年开展专项立案监督，从严惩治破坏环境资源犯罪，起诉1 .7万人，较前五年上升59. %。 201 年至今，最高检每年都对食品药品安全领域开展专项监督活动，开展破坏环境资源犯罪专项立案监督活动，除了查处一批群众反映强烈的案件外，还会同有关部门建立行政执法与刑事司法衔接机制，形成监督合力。 张本才说。

在司法体制改革方面，张本才指出，目前检察机关基本完成了面上的司法制改革，还统筹推进刑事诉讼制度改革、内设机构改革、跨行政区划检察院改革等，不断释放出惠及广大人民群众的改革红利。

坚持有腐必反，力度有增无减

近五年，全国检察机关立案侦查职务犯罪254419人，较前五年上升16.4%，为国家挽回经济损失55 亿余元。其中，涉嫌职务犯罪的县处级国家工作人员152 4人、厅局级2405人。党的十八大以来，检察机关比一般人更焦虑一点。 　　最后一点则跟现在高龄产妇比较多有关。根据医学上的说法对周永康、孙政才、令计划、苏荣等120名原省部级以上干部立案侦查，对105名原省部级以上干部提起公诉。依法办理衡阳破坏选举案、南充拉票贿选案、辽宁拉票贿选案涉及的职务犯罪。坚持受贿行贿一起查，严肃查办国家工作人员索贿受贿犯罪5959 人、 围猎 干部的行贿犯罪 7277人，较前五年分别上升6.7%和87%。

近五年，年均查办的省部级干部职务犯罪数，要比改革开放到党的十八大之前 年的总数还多。 张本才说。

在法律监督方面，对受理申诉或办案中发现的 张氏叔侄强奸杀人案 沈六斤故意杀人案 卢荣新强奸杀人案 李松故意杀人案 等18起重大冤错案件，及时提出抗诉或再审检察建议，人民法院均改判无罪。对人民法院再审的聂树斌案、呼格吉勒图案、王力军无证收购玉米案等案件，检察机关同步成立专案组，重新复核证据、明确提出纠正意见，共同纠错。

张本才指出，最高检从制度入手，持续完善纠正和防止冤错案件的常态化机制，如修订实施人民检察院刑事诉讼规则、颁布防止和纠正冤假错案的若干意见等。在刑事诉讼监督中，既把好刑事诉讼 入口关 ，又坚决纠正违法减刑、假释、暂予监外执行，严防高墙内的 腐败 ，守好刑事诉讼 出口关 。

营造法治化的改革环境

今年，最高检对加强产权保护、激发企业家精神、营造法治化营商环境等提出明确要求。 张本才表示，要努力为打造国际一流营商环境提供优质高效的检察保障。

在他看来，营商环境的评价指数关键看制度供给指数、权益保障指数、效率响应指数、宜居生活指数等。

针对这些问题，他认为，检察机关都应有发挥更大作用的空间，如进一步创新办案机制，跟进服务举措，降低司法成本，发挥司法在制度供给中的重要作用；保障好企业家的人身和财产安全，特别是加强诉讼监督，防止滥用强制措施给市场主体带来的负面影响等。

他还建议，全力推进司法体制综合配套改革。重点抓好内设机构改革、专业化办案组织建设、新型司法监管机制、司法办案全程监督考核等 硬骨头 项目，确保126项改革任务大部分在今年完成。

同时，张本才强调，要进一步加强对检察机关提起公益诉讼工作的支持力度。近日 两高 出台有关公益诉讼司法解释，对检察机关诉讼地位、法院审判程序等作出了新规定， 但在具体实施层面，有些还比较原则，比如检察调查核实权的后续解释、受案范围如何准确界定等，这些都需要进一步明确，希望进一步加强顶层设计，在立法层面给予更多支持。