祝兴祥排污许可制度与环评相结合利于环境质权衡

6月13日，以绿色 循环 低碳为主题的第十五届中国国际环保展览会在北京举行。中国环保产业协会环评分会理事长祝兴祥接受人民专访时表示，排污许可制度与环评相结合，有利于污染的控制和环境质量的改善。

祝兴祥表示，以前污染源控制分三阶段，一是建设项目建设之前，一定要经过环境影响评价。否则，就不能建设。但是，这是一个前期。后来，国家规定建完以后还有一个验收。去年国务院实行了排污许可证以后，就把排污许可证的制度和环评制度衔接起来。

祝兴祥进一步解释说，新建项目，环境影响评价，还是要做。比如说，建设项目，对周围环境有什么影响，它的排放如何控制，都在环评当中提出来了。等到项目建完以后，验收完了后，基本上就是靠平时的监督、管理，就没有一个法律规定，这个企业建成以后，污染物的排放，排放对环境允许不允许，即容量够不够。环境能够接受排放的污染物是多少，要有一个容量。

祝兴祥指出，排污许可证跟环评衔接后，许可证里面就规定排放的污染物有几种，第二，排放的量有多少，总量有多少，就跟原来的总量控制结合起来。第三，排放的速率，比如说一天的排放量不能以小时排放，得按照规律去排。所以，排污许可证要做这些规定。许可证这样规定了以后，对环境污染治理，对环境质量的改善，就起了一个关键性的作用。排污许可证实施以后，有利于今后环境的污染的控制和环境质量改善。

对于环保管道，祝兴祥表示，环保管家的概念在国内刚刚提出来，在国外，比如美国、英国，早就有这个理念。包括我国一些其他的地方原来也有过。

但除了那些数月来替索尼传达信心喊话外 企业污染物的排放，怎么处理，怎么治理，根据什么样的要求来处理，应交给第三方来管理。比如，一些化工厂的排放，怎么运营，怎么更符合要求，排放更符合达到标准，尤其像医院，医院里面也排放一些有害的物质，它就会交给第三方管理，但是这是单一的。

祝兴祥说，如果环保管家来做，首先对企业的生产原料、生产工艺、产品进行检查，看有什么环境问题，然后做一个总体方案，一个规划。方案做成了以后，哪部分能够帮助企业实施，比如说该治理的，该管理的，该运营的，有专门的人来管理。过了一段时间，比如说半年、一年，它有半年、有一年的，还要对这些重新再进行检验。检验如果有问题的，他会提出建议，让企业怎么来做。如果达到要求的，不管达到要求不达到要求，最后都给你一个检测报告。就跟体检检测报告一样，告诉你这个企业，你现在什么环境，我怎么解决了。

环保管家是专业的人干了专业的事情，就是说让企业踏踏实实的管生产，关于环保问题，由环保管家替你来做。祝兴祥说。