关于进一步加强突发环境事件应急管理工作的

关于进一步加强突发环境事件应急管理工作的通知

各相关部门、单位：为更好的贯彻落实国家突发环境事件应急管理工作要求，进一步加强我市突发环境事件应急管理工作，按照《辽宁省环境保护厅关于印发2016年环境应急管理要点的通知》（辽环函﹝2016﹞76号）要求，结合我局工作实际，现将工作安排通知如下：一、深化突发环境事件风险管控（一）深入开展环境安全全过程管理。各单位要落实环境安全隐患排查治理，实现从源头到末端的环境安全全过程管理，建立环境安全隐患排查治理档案，核定并完善重点风险源基本信息。要按照属地管理和行业监管原则，将监督企业隐患排查整治工作纳入污染防治、环境监察的日常工作中，重点抓好环境风险企业的风险防范设施设备建设和正常运行、风险评估和应急预案编制备案、开展风险隐患排查整治和完善风险管理台帐、应急物资储备和救援队伍建设、应急管理培训和演练等五个方面的监管工作，对重大环境安全隐患整治不力的企业要列入社会信用体系黑名单。（二）持续开展环境风险评估工作。一是督促辖区内重点环境风险企业完成风险评估。二是定期对沿河、水库的工业企业、工业聚集区的环境风险进行评估，推进重点企业、重点工业聚集区水环境风险防控体系构建。（三）建立健全突发环境事件预警制度。一是及时开展突发环境事件预警工作，实现突发环境事件的早发现、早预警、早准备、早相应和早消除。二是对汛期、雨雪冰冻时期、重大活动等突发环境事件易发期和敏感期，以及突发环境事件频发的区域和重点行业，开展提示性预警。三是实现涉饮用水安全、有毒有害气体释放等关系公共健康的重特大突发环境事件提前预警。二、进一步加强突发环境事件应急预案管理（四）推动地方突发环境事件应急预案修编、修订工作，制定和完善涉饮用水重点区域突发环境事件应急专项预案。（五）加强重点领域环境应急管理工作。一是督促指导重点行业领域，如涉重金属企业，涉危险化学品的企业，涉危险废物的企业，尾矿库企业、供热供电企业、污水处理厂、垃圾填埋场等基础设施单位开展环境风险评估、制定突发环境事件应急预案并备案，开展应急演练，有效防范和妥善应对各类突发环境事件。二是督促指导重点工业园区及饮用水水源地开展环境风险评估、制定预案并备案12600，开展环境风险预警体系建设。三是完成我市清理违规项目中有环境风险企业及办理排污许可证企业的应急预案编制及备案工作。三、妥善应对各类突发环境事件（六）做好应急值守和信息报送工作。一是严格执行领导带班和24小时值班制度，加强突发事件趋势分析、会商，完善预警信息通报与发布制度。二是按照《突发环境事件信息报告办法》（环境保护部令第17号）规范突发事件信息的初报、续报和终报工作，做到报送及时、表达准确，要素完整、标注清晰、数据详实，坚决杜绝迟报、谎报、瞒报和漏报现象发生。（七）积极妥善处置突发环境事件。要完善企业主体、政府主导、部门联动、专家支持、社会救援突发环境事件处置机制，强化应急管理部门统筹协调能力，坚持属地管理和分级响应原则大家的第一时间应该是跑回安全区，按照五个第一时间要求，妥善处置突发环境事件，切实将污染危害控制在最低限度，杜绝重大、特大突发环境事件发生。（八）严格突发环境事件追究。按照环保部《突发环境事件调查处理办法》和《突发环境事件应急处置阶段污染损害评估工作程序规定》相关规定开展事件调查和追究，并将调查处理情况报送上一级环保主管部门。（九）及时公开突发环境事件信息。完善突发环境事件信息公开和舆论应对机制，协助地方政府及时、准确发布事件处置进展和环境影响权威信息，积极主动回应公众关切，合理利用电视、广播、站和微博、等载体，全方位、多层次公布突发环境事件概况、调查结论和环境影响等信息。（十）做好案例分析评估和警示教育。各单位要强化事件应对过程留痕管理，对典型突发环境事件开展案例分析，针对事件应对和环境管理提出整改措施和政策建议。四、不断加强环保举报受理工作（十一）推进环保举报数据联工作。各单位要积极做好环保举报数据整合和环保举报受理系统联工作，各单位在四月底前要开通环保专，并向市局应急科报备，为我市全面开通环保举报受理平台打好基础。（十二）认真受理环保举报案件。各单位要加强重点案件办理，进一步规范举报回访工作，加强对查处工作的检查和监督，力求彻底从源头上化解矛盾纠纷、解决环境污染问题。加大信息公开力度，充分发挥媒体和公众监督作用，做到有报必接、违法必查、事事有结果、件件有回音。