奶粉行业反垄断困境经济分析和选择性执法

反垄断有助于保护消费者的整体福利。不过，要让洋奶粉降价，光靠反垄断是不够的。此外，反垄断处罚还需有详尽的经济分析和避免选择性执法之嫌。

恒天然要应对的麻烦不止 肉毒杆菌风波 .国家发改委不久前已针对多家国内外奶粉企业涉嫌纵向价格垄断展开调查，随后众多 涉案 乳企都纷纷主动宣布降价5%-20%不等。但8月7日发改委还是开出了罚单：总共6家外资或本土乳企被处罚，总罚款金额达6.7亿元，涉及美赞臣、多美滋、合生元、雅培、富仕兰和恒天然。这成为中国反垄断史上开出的最大罚单。

其中，收到最大罚单的是美赞臣，罚款金额约合2亿元，占其2012年中国区销售的4%.恒天然被罚400万元。而惠氏、贝因美和明治，因为主动向反垄断执法机构报告达成垄断协议有关情况、提供重要证据，并积极主动整改，而免予处罚。

发改委对上述乳企作出反垄断处罚的依据是，它们的行为均达到了固定转售商品的价格或限定转售商品的最低价格的效果，事实上达成并实施了销售乳粉的价格垄断协议，违反了《反垄断法》第十四条的规定。

奶粉行业反垄断困境：经济分析和选择性执法

按照反垄断法第46条规定，对于实施价格垄断的企业，没收违法所得，并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款。

相关人士表示，鉴于部分奶粉品牌尤其是洋奶粉近年来畸高的价格，对其涉嫌控制经销商的转售价格、妨碍市场竞争等进行查处，将有助于保护消费者的整体福利。反垄断调查对消费者来说肯定是好事。不过，要让洋奶粉降价，光靠反垄断是不够的。此外，反垄断处罚还需有详尽的经济分析和避免选择性执法之嫌。

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