化工冬季气荒问题需标本兼治DG

化工：冬季气荒问题需标本兼治 201 - 类别： 机构： 研究员：

[摘要]

事件：

随着北方陆续进入供暖期，华北地区天然气供给紧张的局面不断加剧。11月4日，国家发改委站同时发布了《关于进一步做好201 年天然气迎峰度冬工作的补充通知》和《关于切实落实气源和供气合同确保“煤改气”有序实施的紧急通知》两项通知，再次强调今冬明春国内天然气供需矛盾的严峻性，同时要求各地根据实际情况有序推进“煤改气”、燃气热电联产等天然气利用项目。

主要观点：

燃气价格机制不顺以及冬季需求多大会拉大季节性峰谷差，恶化燃气供应系统的鲁棒性燃气下游不同产业特性各异，价格差别较大。一般而言，国际上民用气价格最高，工业用户价格较低，发电价格最低。而我国目前燃气价格尚未理顺，居民用气价格偏低，工业和发电用气价格较高，定价机制的扭曲导致工业用户需求不足，燃气供应系统的鲁棒性变差，峰谷差拉大。

以气代煤，治理大气污染的初衷可以理解，但是手法可以商榷。随着我国华北地区大气污染问题的加剧，北方地区大范围推进以天然气替代燃煤进行发电和冬季供暖。但是，现有的燃气供应不能保障沿海地区全面推进煤改气;而且，考虑到大气污染属于区域问题，部分城市重点突破于事无补。经简单估算，仅在京津冀地区实现全面天然气供热，一个供暖期燃气需求量即接近 00亿方。目前在我国部分西部气源充足地区，如乌鲁木齐、兰州等地也在大力推进“煤改气”工程，如果在北方地区全面实现天然气供热，一个供暖期天然气需求量将达到700亿方。而2012年全年我国天然气表观消费量仅为1475亿立方米。北方地区冬季大面积推行供暖能源的“煤改气”工程，必然进一步加大冬季天然气需求，造成燃气供应的峰谷差拉大，管输系统的鲁棒性降低，利用率降低。以北京为例，受供暖需求影响，每到冬季天然气用气量波峰与波谷最大极致可达到10:1。

北方其他城市冬季需求量相对夏季差距至少也在倍。

冬季天然气需求量大幅增长带来多项问题我国在大范围内盲目以天然气替代煤炭的方式将直接带来两方面的问题，一是在全国范围内进一步加大天然气供求缺口，二是继续扩大冬夏天然气需求的波峰波谷差，这将对管输系统的利用率，安全性构成压力。

为保证冬季用气高峰天然气的供给，目前国家所采取的主要措施包括以下几个方面：

这样雨水就会顺着油毡往下流就是伞状的遮盖一是在冬季进一步提高国产气田生产负荷；二是提高现有管输送压力，同时铺设新建管道增加管道供气能力；三是加快液化天然气进口项目的推动；四是在国内多地建设大规模储气库；五是在用气高峰期，采用减压工业生产用气、控制管道天然气液化工厂供气、削减发电用气等措施控制需求量。以上几种方式对缓解日益扩大冬夏用气量缺口作用有限，难以根治问题。