浙皖赣实施单独二胎省份已获准备案容易

浙皖赣实施“单独二胎” 9省份已获准备案

今年1月27日，浙江省建德市第一例单独二孩申请完成了受理审批。工作人员来到申请人家里，为徐振兴和肖芳夫妇办理单独二孩申请。图/IC

目前，已有9个省份就实施单独两孩政策通过了国家卫生计生委的备案，其中浙江、安徽、江西三省已正式启动实施生育新政;北京、江苏两省计生委负责人均已公开表示，单独两孩政策有望3月启动实施。

9省份准备充分获准备案

国家卫生计生委昨天召开2014年全国卫生计生工作会议，部署今年将稳妥有序实施单独两孩政策，促进人口长期均衡发展;规范计划生育审批流程，简化手续、解决群众办证难问题。

与人民同呼吸共命运的立场不能变、全心全意为人民服务的宗旨不能忘、群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。 国家卫生计生委发言人姚宏文介绍，党的十八届三中全会作出实施启动单独两孩的重大决策以来，各省区市党委、人大、政府高度重视。中共中央、国务院关于调整完善生育政策的意见中要求各省人民政府制定单独两孩实施方案要报国务院主管部门备案，按照这个要求，一些省人民政府报来了备案材料，国家卫生计生委专门成立了调整完善生育政策的领导小组，在领导小组的领导下，按照启动实施单独两孩政策备案工作方案的要求，组织审核了各地的备案材料。经过认真研究，认为上海、江苏等9个省区市启动实施单独两孩政策的各项准备工作比较充分，同意其报备意见。目前已有浙江、安徽、江西3个省份在实施单独两孩政策。

未知4备案省份暂不公开

姚宏文说，2014年，国家卫计委将稳妥扎实有序实施单独两孩政策，认真制定单独两孩政策实施细则，做好调查摸底和科学预测，做好国家层面的备案工作。

据人民消息称，除去已实施单独两孩政策的3个省份和已知备案的上海、江苏两省份，还有4个省份尚不清楚。昨日下午，就此致电国家卫生计生委宣传司。相关工作人员表示，单独两孩从备案到实施，还有一些立法程序要走，目前尚不能公开。

这名工作人员打比方说：这就像一锅没煮开的粥，不能提前揭盖。同时，他表示，这几个省份是一定会公开的，但不是现在。

焦点1

【公立医院改革】

17市试点扩至全国

今年年内，公立医院改革试点将从现在的17城市扩至全国各省。

姚宏文介绍，今年全国卫生计生工作的重点之一，是加快推进公立医院改革，年内编制完成《全国医疗卫生服务体系规划纲要》，制定区域卫生规划，推进公立医院布局调整，坚决制止公立医院相互攀比、盲目扩张。今年，还要确保每个省份至少有一个综合改革试点城市，尽快摸索出城市公立医院改革的基本路径。

北京5医院试点医药分开

2012年，国家确定16个公立医院综合改革试点城市，不久后，北京被增补为第17个公立医院综合改革试点。医事服务费平移下的医药分开，是北京公立医院综合改革的切入点和主要内容。截至目前，已有友谊医院、朝阳医院等五家市属三甲公立医院试点医药分开。北京市副市长杨晓超在今年1月的北京市政协会议上曾表示，今年，医药分开将在北京市其他公立医院推广。

公立医院不能一卖了之

去年年末，国务院医改办促进社会办医意见发布，再次引发各界对社会资本参与公立医院改革改制的猜测和争议。当年宿迁医改政府卖公立医院的情况会否再现?

昨天，姚宏文特别向媒体表示，我国是有13亿多人，要满足群众基本医疗需求，没有一定规模的公立医院不行。公立医院改革有多种形式，一些地方在尝试合作共建、委托管理方面也取得了很好的效果，要坚持试点先行，取得经验后逐步实施，过程中防止一哄而起，避免一卖了之，严防医院国有资产、无形资产的流失。