杭州刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作全面

杭州刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作全面推进

法制 陈东升 通讯员 平安君 严静

浙江省杭州市某区的余某为了催讨债务，把被害人关在酒店，因涉嫌非法拘禁罪被起诉。

余某没有请律师，检察院为他找了法律援助律师。

律师向余某详细讲解了他所涉嫌的罪名、量刑，并告知如果他认罪认罚也许能够得到从宽处理。

余某仔细考虑后，最终同意认罪，并且认同检察院的量刑建议，在认罪认罚具结书上签了字。

随着余某自愿签字，他的案子也进入了“认罪认罚从宽”的司法程序。

2016年，第十二届全国人大常委会授权最高人民法院、最高人民检察院，指定北京、天津、上海、杭州等18个城市，作为认罪认罚从宽制度试点城市

。

这意味着“坦白从宽”的法律规定和刑事政策更加具体化，增强了程序和机制保障。

8月，杭州公检法司相关部门召开认罪认罚从宽制度推进会。

试点近一年来，看看这项制度进行得怎样了。

这是一项什么样的制度？

认罪认罚从宽，顾名思义，犯罪嫌疑人或者被告人如果自愿如实供述自己罪行，同意检察院提出的量刑建议并签署具结书，可以依法得到从宽处理。相当于“坦白从宽”的具体化、制度化、程序化、规范化。

2016年10月，富阳区公检法司联合出台《关于开展刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作的若干规定（试行）》，成为浙江省首个正式启用认罪认罚制度的地区。2017年4月，富阳区又对工作实施细则进行了重新修订。

西湖区、萧山区、余杭区也相继启动了这项制度。

2017年5月起，全市认罪认罚从宽制度试点工作进入全面推进阶段。

这项制度如何运行？

简单来讲，分成两个部分。

第一：认罪。犯罪嫌疑人自愿如实供述自己的罪行，对指控的犯罪事实没有异议。

第二：认罚。犯罪嫌疑人或被告人对量刑建议没有异议。

在整个侦查起诉审判过程中，都会有律师为犯罪嫌疑人或被告人提供辩护或法律帮助赢得了老板的赏识。于是老板让他进入后厨打杂。

所有不懂的法律问题都可以问律师，比如：“我认罪也认罚，能够从宽处罚的幅度是多少？”

越早认罪从宽幅度越高

最多可减基准刑的30%

2017年，杭州市中级人民法院出台《刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作量刑指引》，明确了认罪认罚案件中“从宽”的幅度。

案件具体情况不同，可以从宽处罚的比例也不同。根据量刑指引，最高可依法减少基准刑的30%。

案件办理分为侦查（公安）、审查起诉(检察院）、审判（法院）三个阶段，表现等级评定影响从宽幅度，按照“好”、“较好”、“一般”等若干个等级来评，在侦查阶段认罪认罚的，上述等级都可以评；在审查起诉阶段认罪认罚的，评“一般”或者“较好”；在审理阶段认罪认罚的，通常评“一般”。认罪阶段越靠前，建议从宽幅度越大。

也就是说，越早认罪认罚，越可能得到更大的从宽处罚幅度。

会不会导致对犯罪打击不力？

杭州市委副书记、政法委书记马晓晖认为，从宽不是法外从宽，而是依法从宽。要根据犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度，综合考虑认罪认罚的具体情况，依法确定是否从宽和从宽的幅度。对轻罪案件和民间矛盾引发的犯罪，如果犯罪嫌疑人、被告人真诚悔罪，已经取得被害人谅解，没有造成重大社会危害和社会影响的揉按两分钟左右可以达到刺激肠胃蠕动、增加食欲的作用，可以尽量适用认罪认罚从宽。司法部门要把握好个案公正与司法公正的平衡点，片面从严和一味从宽都不对。

会不会不利于保护被害人合法权益？

对重大犯罪，严重暴力犯罪，严重破坏社会治安的犯罪，适用认罪认罚从宽就必须要慎重，特别是性质恶劣，手段残忍，群众反映强烈的犯罪。

会不会导致权权交易、权钱交易腐败问题发生？

必须强化监督，对刑讯逼供、暴力取证以及“权权交易”“权钱交易”，一旦发现，要严格追究刑事、行政，最大限度消除公众疑虑。