农业应抓住走出去的机遇权衡

农业应抓住“走出去”的机遇

本报 张林栋 中国纺织机械（集团）实业总公司副总经理任小犀认为，在全球经济一体化的进程中，我国政府应该因势利导，促进中国农业积极地“走出去”发展。 一、农业“走出去”可以在更广阔的空间求生存、求发展。相对于发达国家我国农业技术水平低、成本高、农产品竞争力弱。但与广大的发展中国家相比我国农业在管理、农民勤力敬业以及适应各种环境的能力上，有着良好的表现与潜质。从六十年代开始，我国在非洲、亚洲一些国家搞的农业援助项目，已有极佳的口碑，在市场经济条件下，国家应像工业项目“走出去”那样，加大政策、金融的支持力度，加大农业“走出去”的步伐。 二、发展中国家希望与我国农业进行合作。土库曼斯坦有一个较大的农场，以种棉花为主，因劳力、资金、产品销路问题，多次与中国有关方面联系，希望中方派员、出资金、出技术与之合作。该国政府表示将在各方面予以支持，并表示将来可以用石油、天然气作为供还的物资。中方许多单位都对这种合作感兴趣，但卡在启动资金和流动资金上缺口较大。土库曼斯坦方面还表示希望中方可在这个农场就近搞个棉纺厂，就地消化优质棉花，提高农场的产业化水平，中方因在农业与工业联动的项目上没有先例可循，处在观望阶段，亟待国家的支持与引导。 三、农业“走出去”有赖国家的支持、组织、管理。发展中国家大都与我国友好，但各自国家内部因派系、政策、传统等问题，往往使我国公司面对各种矛盾与纷争无所措手足。如果我国政府与对方政府组成协调机构，会减少许多内耗与盲目行为，加快合作项目进程。譬如在缅甸，有许多华裔买下大片土地，大部分没有开发，想与我国企业合作，搞农产品、水产品、水果种植等，但因缅甸军政府对此有许多不成文的限制，在货币转换上也有诸多困难，至今使项目合作举步维艰。如果发挥中缅友好的优势，通过政府协商解决项目开发上的问题，就会有效的多。 四、农业“走出去”要注意维护国家形象。不少企业及个人到周边国家搞农业开发，得到当地人民的称赞，但也有若干害群之马败坏了国家的声誉。为此，我国政府在支持企业和个人搞农业开发时，除了应在政策上金融上支持、引导外，也应在政治上组织纪律性上加大管理力度。 五、农业“走出去”要与搞好当地的环保紧密结合起来。缅甸、柬埔寨的红木资源过去很多，因战争原因和当地人的滥砍滥伐，已出现大幅减少状况。因所在国对稀有资源采取保护措施，我国公司参与当地山林的开发受到限制，不少公司只想在红木的采伐、利用上多投入财力、人力，在其他方面舍不得出钱出力，致使在山林的开发、维护上与所在国的目标出现错位，许多项目的开发长期处在谈论阶段，即使进入操作过程也是走走停停。如果企业能从长远考虑，加大在山林的更新与环保维护上的投入，自然会推动项目的进行，从而有利于更好地长期地利用国外林业 资源。 六、有利于扩大与发展中国家的经济、政治的联系和交往。玻利维亚是南美洲的穷国，生态状况与青海省类似。我国在玻国工业项目很少，但在农业开发上前景广阔。玻国的驼羊有其特点，驼羊的养殖开发前景巨大，驼羊毛的开发利用处于空白状态，我国应及早进入。同时，我国政府应有意识引导公司到该国搞农产品种植、畜牧业开发与利用、种桑养蚕、小水电建设、太阳能开发利用等项目，那么在造福玻国人民的同时，还将有利于使玻国摆脱台湾的影响。