光伏业准入门槛将出整治一窝蜂上项目权衡

昨日从能源局新能源司获悉，工信部起草的《太阳能光伏行业准入条件》草案有望于近日获得讨论通过，方案即将公布。据能源局内部人士称，“准入条件”是国务院常务会议确定扶持光伏产业政策后，即将最先出台的六大配套政策之一，契合淘汰落后产能的目标。目前，多部委正在协调出台包括准入制度在内的六大政策，涵盖补贴、科技创新、分区电价等方面。

“准入条件”覆盖范围广

据悉，草案准入条件对企业研发能力、生产规模、出货情况、专利数量等各个方面做了明确规定，范围囊括硅棒、硅片、电池、晶体硅组件以及薄膜太阳能电池。一名券商人士对表示，“草案虽未公布，但内容不会超出之前这份‘十二五’发展规划。”

中国可再生能源学会副理事长孟宪淦在接受采访时表示，“这是对国务院常务会议确定淘汰光伏落后产能的措施之一，且上述准入标准并不是工信部单一制定政策即可实施，能源局亦要承担重要角色，前者是对产业进行规范，后者是对市场进行规范，制定两套政策。”

去年年底，了解到，商务部正在制定光伏企业的强行检验检测标准，孟宪淦对表示，商务部更注重出口层面，在整个产业协调方面，工信部起的作用应该是最关键的。

注意到，去年出台的《太阳能光伏产业“十二五”发展规划》（下称《规划》），其实已经对“准入条件”有所涉及。《规划》指出，产业要建立健全标准、专利、检测、认证等配套服务体系。

就企业规模方面，《规划》制定的目标是：到2015年形成多晶硅领先企业达到5万吨级，骨干企业达到万吨级水平；太阳能电池领先企业达到5GW级，骨干企业达到GW级水平；1家年销售收入过千亿元的光伏企业，家年销售收入过500亿元的光伏企业；家年销售收入过10亿元的光伏专用设备企业。

技术目标方面，单晶硅电池的产业化转换效率达到21%，多晶硅电池达到19%，非晶硅薄膜电池达到12%，新型薄膜太阳能电池实现产业化。光伏电池生产设备和辅助材料本土化率达到80%，掌握光伏并、储能设备生产及系统集成关键技术。

其中涉及国外企业的就超过3项 预计3月后出台分布式发电补贴细则

正如一名券商人士对表示的，“行业主管部门之前制定的一些规划，并没有落到实行层面，此次借机落地，产业可借机调整整合。”