环保部航拍取证环境违法权衡

4月9日，环保部发布3月份环境保护专项检查进展情况。

据环保部环境监察局局长邹首民介绍，3月份是全国大部分地区大气环境扩散条件不利和枯水期保障饮用水安全的关键时期，环保部在全国范围派出了26个督查组，对44个市(区)开展环保专项检查，检查的内容既包括自2013年11月以来的每月例行的大气污染问题，也包括当月可能比较突出的饮用水安全问题。

督查结果发现，在大气污染防治方面，个别地区仍重视不够，《大气污染防治行动计划》相关措施落实不到位，多数省(区)面源大气污染防治仍显不足，部分地区重污染天气应急管理体系需要加强，前期大气污染防治督查发现的个别环境违法问题未得到有效解决。

如河北省廊坊霸州市鑫鑫玻璃制品有限公司未按要求关停，辽宁省沈阳抗生素厂仍在超标排放二氧化硫，河南省郑州荥阳市永联碳素制品有限公司未落实限期治理要求，广东省广州市富明玻璃有限公司除尘设备不正常运行的问题依然没有得到解决。

据环保部环境监察局副局长陈善荣透露，鉴于污染形势的严峻，在环保检查技术上，环保部也在做新的尝试。“我们开始组织环境卫星应用中心利用卫星图片确定重点地区，采取无人机航拍方式对大气污染企业实时拍照取证和录像取证，目前，已在河北省唐山、邢台、邯郸等地应用此项技术，获取了大量的环境违法证据和线索。”

同时，在工业污染方面，虽然通过连续5个月的高强度督查执法，京津冀地区环境违法得到一定程度遏制，但对20个省(区、市)的督查仍发现141家企业不同程度存在环境违法问题。一是建设项目环境违法、不正常运行污染物治理设施、超标排放的问题突出;二是落后产能淘汰不彻底;三是工业废水集中处理设施环保管理不到位。

包括政府向居民家庭提供租赁型保障房或者发放租赁住房补贴 “在公共环保基础设施方面，部分污水处理厂运行效果不理想，未妥善处置剩余污泥，一些生活垃圾处置设施渗滤液处理不善，易引发二次污染。”陈善荣介绍。

根据环保部的统计，此次专项检查一共现场检查各类工业企业288家、污水处理厂62座、集中式污染治理设施9座、固体废物和危险废物(医疗废物)处置(收集)单位42个、建筑工地和物料堆场33处、其他污染源13处，初步调查了37件区域性的环境问题。

“在检查方式上，采取国家督查、省级巡查、地市检查的三级联查方式，坚持联合执法、区域执法、交叉执法的三种机制和明查与暗查、日常巡查与突击检查、昼查与夜查、工作日查与节假日查、晴天查与雨天查五种结合的检查方式。”邹首民介绍。

邹首民解释，针对这次环保专项检查发现的问题，环保部已通报有关地方人民政府严肃处理，全面整改，并将在尊重环保属地管理的原则下，继续督促有关地方处理处罚到位和整改到位。