地产决定对房地产相关改革解读荐股DG

地产：《决定》对房地产相关改革解读 荐8股 201 - 类别： 机构： 研究员：

[摘要]

事件：11月15日晚间，国家发布《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，《决定》于201 年11月12日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过。

点评：

《决定》共分为16个部分60条，其中与房地产行业相关的内容及我们的解读整理总结如下：

1.市场起决定性作用加快完善现代市场体系。建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。必须加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，着力清除市场壁垒，提高资源配置效率和公平性。

发展重心转投奥特莱斯与购物中心业态。乔宇表示政府再次强市场在资源配置中的作用，认为市场才是在资源配置中起决定性作用的力量。政府做的应该更多为政策规则的制定、维护以及监督性的工作。在经济发展中，未来政府将弱化之前过多的直接参与以及行政干预。

我们认为，这对于房地产行业，未来政府将进一步弱化行政手段干预，让行业回归市场化发展将是坚定不移的大方向。房地产行业在我国经济发展中占据重要地位，一度被提上经济发展支柱性产业地位。近几年，由于房价持续较快上升，引起政府对房地产行业进行调控打压。但房地产行业在我国经济发展中仍发挥重要作用，这与其本身在经济、民生中不可或缺，同时能拉动全社会众多产业链条的行业属性不能分割。未来政府更加重视市场在资源配置中的作用为前提下，我们相信在完善保障房建设的基础上，商品房市场将重新回归市场化。进一步以限购、限贷等行政手段打压、调控房地产市场可能性较低。而利用更有效的方法增加土地供给，增加有效房屋供应，让市场在房屋这一重要资源的配置中起决定性作用。我们认为，未来十年我国房地产市场将能迎来在整体政策、规则平稳的大环境下，以市场为导向健康发展，长期看对行业将是利好。

2.建立城乡统一建设用地市场建立城乡统一的建设用地市场。在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。缩小征地范围，规范征地程序，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。扩大国有土地有偿使用范围，减少非公益性用地划拨。建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制，合理提高个人收益。完善土地租赁、转让、抵押二级市场。