交易中心乍起煤炭流通市场化探路.蹭飞

执行工作的不规范表现很多。比如交易中心乍起 煤炭流通市场化探路

2011年电煤谈判启动前夜，各地煤炭交易市场如雨后春笋般涌现。　　　　11月16日，福建省正式与考尔煤炭电子交易市场（以下简称考尔交易市场）联姻，成立该电子市场的福建分市场。此为继7月6日东北亚煤炭交易中心在大连正式挂牌、9月底河南省华中煤炭交易市场成立后，又一个成立的区域性煤炭交易市场。　　　　“我们的定位是海西经济区一块，服务于福建、江西、广东三省，该市场明年开始运行，计划靠前年做到1000万吨成交量的规模。”福建方面对接方为福建兴业能源交易有限公司（以下简称兴业能源），该公司董事长谢炎旗坦言，福建一年产量才2600万吨左右，缺口4000多万吨，加上广东及江西均为煤炭调入省份，需求巨大，福建分市场的成立可为买卖双方提供公平、透明交易平台。　　　　目前市场上已经存在数家提供现货、中远期电子交易的地区性交易平台，如山西中太煤炭电子交易市场、陕西大宗煤炭电子交易市场、广州华南煤炭交易中心、考尔煤炭交易市场、广西西南煤炭交易中心等。　　　　煤炭专家黄腾告诉，煤炭电子交易市场的完善不仅有助于形成现货市场交易价格，为供求双方签订长期供需合同提供参考，“还能在一定程度上给市场参与者提供一个明确的未来市场信号，有效防止现货市场囤积居奇，稳定市场运行”。　　　　“在传统的煤炭贸易下，会出现这样一种情况：纵使煤电双方签订了长协，但如果煤价高企，煤企就不愿意履行合同；反之，电企也会毁约，而电子交易市场有效防止这一情况发生。”考尔交易市场董事长单九良告诉，考尔交易市场为中国靠前家从事焦炭电子交易的煤炭交易市场，仅今年1月—10月份上交易量为2000多万吨，因为价格锁定、担保金制度及金融机构介入，违约成本极高，故此买卖双方均能遵守合同。　　　　“交易市场的成立，另外关键一点是让煤炭价格符合市场需求，不会大起大落。”谢炎旗举例，兴业能源今年1月—10月的交易量是1030万吨，总交易额为80.4亿元，成为福建煤炭重要产地龙岩市的重要交易平台。“此前市场供需不透明，所以去年煤炭价差在50元/吨左右波动，但今年波动区间仅在10元/吨左右。”　　　　2010年4月15日，兴业能源与考尔交易市场签订合同，前者拥有后者20%的股权，使得福建分市场的成立成为可能。福建分市场定位于动力煤交易，计划三年后交易量达到3000万吨的规模。　　　　据一位知情人士透露，目前福建省拟在泉州、福州江阴建立煤炭储备库，两个储备库存容量均为300万吨。如若建成，亦可成为福建分市场的交割库，而目前永定县、龙岩新罗区两个10万吨级的储备库存试点已完成选址。　　　　探索市场化交易　　　　上述的福建、河南等地成立煤炭交易中心只是个案，事实上，中国在寻求煤炭市场化交易的努力从未停止过。　　　　2005年，国家取消了延续几十年的由政府主导的煤炭订货制度，随后改为召开产运需衔接会。但实践证明，这仍然无法消除计划经济的影子，且效率低下。　　　　2009年12月，国家发改委下发了《关于完善煤炭产运输衔接的指导意见》，使得产运需衔接会正式退出历史舞台。　　　　2009年，国务院发展研究中心与国家发改委联合拟定并提交了《中国煤炭市场体系建设方案与政策研究》，其中明确提出：计划用年时间，分阶段重构中国煤炭市场体系，力争全国煤炭交易中心在2010年建成试运行。　　　　在东北亚煤炭交易中心成立之时，中国煤炭工业协会会长王显政即对该类模式予以高度评价，认为交易中心的成立，“充分体现了中国煤炭市场化改革的决心与方向，将能实现生产运需各方的自主衔接与自主定价，减少对政府的依赖。”　　　　不过，一位煤炭专家提醒，随着计划煤逐渐淡出电煤交易，未来市场煤将占据主角，各省纷纷建立煤炭交易中心即是其中证明，但是“中国煤炭交易市场不少，真正做得的却很少”。其举例，太原煤炭交易中心依托山西煤炭资源，但由于其机构的政府背景，目前更多是承载着代替政府收取煤炭出省费用的职能，而秦皇岛港煤炭交易中心也仅局限于秦皇岛港的煤炭贸易。”