国都证券深化改革结构升级护航稳增长哈

国都证券：深化改革﹢结构升级护航稳增长 类别： 机构： 研究员：

[摘要]

一、主要经济指标基本符合预期，但实现压力不小GDP增速目标连续第三年持稳于7.5%，CPI连续第二年设定为3.5%，M2增速目标仍为13%左右，三大指标均与去年保持一致，财政赤字率稳定在2.1%，货币政策将松紧适度，实则由去年的偏紧转向中性。从GDP三驾马车来看，投资与进出口总额增速均较去年预期目标调低了0.5个百分点，分别至17.5%、7.5%，而消费增速预期目标持平于14.5%；唯有强力推进正向改革、激发市场活力与内生动力，进退并举、创新驱动产业结构升级优化，才能兼顾平衡“稳增长促改革调结构”综合目标。

二、从边际增量与优化升级空间来看，重点行业机会主要体现为：

上海未来城市发展战略和新一轮城市总体规划编制工作专家咨询会举行。会上 1）结合去年投资、进出口、消费实际增速，预计要完成GDP目标主要着力于扩大内需，重点发展养老、健康、旅游、文化等服务消费及加快发展以宽带络、4G通信、电子商务为主的信息消费；2）投资仍是拉动经济增长的关键动力，预计将通过加快投融资体制改革，推进投资主体多元化，放开民资参与一批金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等传统垄断领域投资项目，财政支出重点投向保障性安居工程、农业、重大水利、中西部铁路、节能环保、社会事业等领域；14年环保节能、城乡居民基本医保财政补助标准、国防及住房保障支出增加为亮点，增速各达17%、14.2%、12.2%、9%；3）出口贸易将着眼于升级与平衡战略，提升中国制造在国际分工中的地位。鼓励通信、铁路、电站等具备中国优势的大型成套设备出口。

三、深化改革为首要任务，也是推动经济发展主要动力年内有望推动并取得新突破的重要改革领域：

1）行政体制改革：以简政放权深化投资审批制度改革，充分赋予企业投资自主权，推进投资创业便利化，激发市场活力；2）财税体制改革：实施全面规范、公开透明的预算制度，建立规范的地方政府举债融资机制；推进税收制度改革，重点为将“营改增”试点扩围至铁路运输、邮政服务、电信等行业，及以清费立税推动消费税、资源税改革，做好房地产税、环境保护税立法相关工作；3）金融体制改革：确定的方向或首次的提法主要包括推进利率市场化、扩大汇率双向浮动区间、建立存款保险制度、促进互联金融健康发展等；4）国资国企改革：优化国有经济布局和结构，加快发展混合所有制经济，完善国有资产管理体制，推进国有资本投资运营公司试点，在传统垄断领域向非国有资本推出一批投资项目，制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法。实施铁路投融资体制改革；