绿色发展需要绿色指挥棒牛

观点：绿色发展需要绿色“指挥棒”

近日，中办、国办印发《党政领导干部生态环境损害追究办法（试行）》，明晰了领导干部在生态环境领域的 红线 ，从制度上将履行生态环境建设职责与干部选拔任用挂钩。这一政绩考核、履职用权 指挥棒 的鲜明变化，对于处在经济发展向绿色转型关键期的我国来说，意义重大。

绿色发展是大势所趋，也是最优选择。近些年，我国经济发展的很多基础条件都发生了重大趋势性变化，传统比较优势和增长动力日渐式微，环境退化和资源枯竭步步紧逼。如果继续原有发展模式，再走一遍发达国家先污染后治理的老路，不仅经济增长难以持续、环境资源难以支撑，还可能引发生态和社会危机。恩格斯在《自然辩证法》一书中深刻指出， 美索不达米亚、希腊、小亚细亚以及其他各地的居民，为了得到耕地，毁灭了森林，但是他们做梦也想不到，这些地方今天竟因此而成为不毛之地。 历史的教训，值得深思！为此，党的十八大、十八届三中、四中全会，连续对生态文明建设做出部署，习近平总书记多次强调要加快推动生产方式绿色化，以坚决的态度和果断的手段遏制对生态文明的破坏。

有什么样的制度安排，有什么样的政绩考核、履职用权导向，往往就有什么样的施政行为。走绿色发展道路，就要挥动导向明确的绿色 指挥棒 ，以制度、法律形式对那些不顾生态环境、盲目决策的行为说 不 。近几年，由于制度约束不力，一些领导干部不能正确履行职责，造成生态环境严重破坏，没有受到应有追究，使得一些地方在生态文明建设上搞花架子、做虚功、喊口号的风气盛行，环境保护 雷池 屡屡被越。此次印发的《办法》共规定了25种追责情形，不仅明确了追究的启动和实施程序，更将 终身追究 作为生态环境损害追究的一项基本原则，切中了问题要害，形成了督促领导干部在生态环境领域正确履职用权的一把制度利剑、一道制度屏障。

再好的蓝图，不能切实落地，都是一纸空文；再严格的规定，不严格执行，也只是 没有牙齿的老虎 。绿色 指挥棒 有了，下一步就要严格执行、强化问责。各级党委和政府及其有关部门都要行动起来，按照 三严三实 要求狠抓《办法》落实，细化实施细则，使之落地生效、见诸实施。

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