幸福快乐建材PPP条例有望年底出台未来入库项目不依依不舍

建材：PPP条例有望年底出台 未来入库项目不会大幅波动 类别： 机构： 研究员：

[摘要]

行业动态信息本周（2018.11..11.2 ）建筑装饰申万指数下跌 .77%，跑输上证综指0.05个百分点，在A股28个行业中位居第6位。

本周，第四届PPP融资论坛在上海举行，会议就PPP现状、清退库情况、融资、立法等多方面进行讨论。截至2018年10月末，近5年来全国已有4 02个项目签约落地，带动投资6.6万亿。从去年专项整顿工作开始到今年10月份，累计清库2428个项目，涉及投资额2.9万亿，整顿完善2005个项目，涉及投资额 .1万亿元。

清退库方面，财政部PPP中心主任焦小平明确表态，“不会再出现入库项目大幅波动的现象。凡是依法合规的，政府有约定的，社会资本按照绩效达到绩效“《谁是我》印刷的时候结果的，政府一定要付费。”目前清库的数量和投资额均出现明显减弱的迹象。我们认为当下时点仍需理性看待PPP回暖趋势，相比于2016、2017年的爆发式增长，未来每个月两三千亿成交量或将是PPP项目的正常状态，这也有利于PPP项目的长期健康地发展。

立法层面，大气扩散条件比较不利财政部条法司副司长周劲松表示力争在年底前出台PPP条例。财政部也将于近期下发文件，（1）依法合规的、10%限额以内的PPP支出不是隐性债务。（2）将根据现在的情况制定正负方面清单（ ）明确优先支持领域。（4）明确10%的红线绝对不能破。

民营企业支持上，地方政府要拿出更多的优质项目向社会资本推出，特别是向民营企业推荐优质的项目。民营企业平等享受PPP的国家财政政策，提高PPP基金投资民营企业参与项目的比例。

自国务院101号文鼓励地方依法合规采用PPP方式后，PPP模式得到中央层面的肯定与支持，政策逐渐明朗，资金或将是制约PPP发展的最重要因素，我们认为未来产业基金、保险资金及金融创新工具等将为PPP带来增量资金。

风险分析：基建及地产投资增速不达预期；PPP项目落地率不达预期；相关货币与财政政策落实不达预期。