我市多措并举全面推进脱贫攻坚

我市多措并举全面推进脱贫攻坚

2017年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市上下认真贯彻习近平总书记视察广西重要讲话精神，按照中央、自治区和市委、市政府关于开展脱贫攻坚的决策部署，统筹全市力量扎实推进精准扶贫、精准脱贫工作。防城港市多措并举，全面推进脱贫攻坚，使全市脱贫攻坚工作取得了较好成效，贫困地区经济得到较快发展，全市呈现出脱贫提速、发展提效、民生提质的良好局面。

——加强组织保障。今年以来，我市进一步加强对脱贫攻坚的组织领导，市委、市政府和市扶贫开发领导小组专门召开了全市脱贫攻坚现场推进会和22次扶贫开发领导小组工作例会，对脱贫攻坚工作进行了研究部署。同时，按照“六个精准”的要求，实施各级部门挂钩联系贫困村和各级干部挂钩帮扶贫困户，市直部门干部以“3321”结对帮扶模式，38名厅级领导及市直机关事业单位762名处级领导、1298名科级干部共联系帮扶3162户贫困户，在此基础上，各县（市、区）安排干部实行帮扶全覆盖。

——加大财政资金投入。截止10月底，全市财政扶贫资金投入41219.36万元，其中：财政扶贫专项资金31347.78万元（中央财政安排15007.9万元，自治区财政安排4942万元，市本级财政安排3486万元，县级财政安排7911.88万元）；政府债券用于扶贫资金5575万元；清理收回存量资金可统筹资金中用于扶贫开发3189.35万元；历年未列支财政专项扶贫资金结转结余1107.23万元。月全市财政扶贫资金支出29872万元，其中:农村基础设施建设支出19202万元；生产发展支出2953万元；社会发展支出255万元；小额扶贫贷款风险补偿金支出1250万元；小额扶贫贷款贴息1407万元；贫困村村集体经济支出730万元；其他支出4075万元，财政扶贫资金执行进度72.47%。

——强化产业支撑。为夯实脱贫基础，我市把产业扶贫与农业核心示范区建设、土地流转、宜居乡村建设、“一村一镇”党建工程等工作有机结合起来，在政策、资金、项目上向贫困地区倾斜，增强贫困户造血功能。4个县（市、区）结合实际分别确定了5个特色优势产业和2个自选优势产业，糖料蔗、水果、中草药、肉牛、养猪、光伏、金花茶等特色种养业规模不断扩大，覆盖贫困户比例都在60%以上，并在资金、项目、政策方面给予了大力扶持。全市通过现代林业示范区创建，实施林下种植金花茶、益智、砂仁及林下养蜂、养殖食蟹猴等特色林下经济项目，产业扶贫发展林下经济面积190万亩，产值约26亿元，受益林农人数38万人。

——壮大集体经济。按照自治区摘帽村集体经济年收入要达到2万元以上的要求，我市研究制定了《防城港市贫困村村集体经济“四年攻坚、滚动发展”实施方案》，在自治区启动资金基础上，市本级安排每个贫困村增加启动资金10万元，2017年市本级用于贫困村集体经济发展项目补助经费达到470万元。上思县统筹整合自治区、市、县资金1325万元，划拨给2016年6个脱贫村和2017年13个预脱贫村作为村集体经济发展资金，每个村集体经济发展资金达到50万元以上；其中用于合作经营或自主经营的460万元，委托经营385万元，光伏发电480万元。防城区已经按照19个2016年脱贫村和6个2017年预脱贫村每村安排资金40万元，其他17个贫困村每村安排10万元的分配方案全部划拨到位。港口区安排县级资金60万元，市本级资金30万元，自治区资金44万元，中央资金16万元，共150万元，保证3个已脱贫的贫困村村级集体经济发展资金50万元。

——抓好易地搬迁。我市严格贯彻落实好国家和自治区 “十三五”脱贫攻坚战的有关政策和部署,用好各项易地扶贫搬迁鼓励政策,大力保障易地扶贫搬迁项目建设。目前，上思江平易地扶贫搬迁项目完成投资1.5亿元，南屏渠坤易地扶贫搬迁工程二期项目完成投资2860万元。防城区河西新区易地扶贫搬迁工程，10月27日，防城区开展2017年易地扶贫搬迁城区安置抽签选房仪式，共安排350户1620人进行抽签选房。防城区易地扶贫搬迁插花安置工程已达到88%的入住率。

——开展就业培训。为促进贫困户就业创业增收，我市组织开展就业专项活动，推动转移就业。今年以来我市先后开展了“就业援助月”“春风行动”、民营企业招聘周及高校毕业生就业服务等公共就业服务系列活动，促进就业困难人员、零就业家庭人员及农村劳动力等城乡劳动者实现就业再就业。10月16日、17日，我市分别在防城区和上思县举办“防城港市2017年‘一户一人’就业扶贫专场招聘会”， 厦门市劳动就业管理中心组织福建省约19家企业参加，提供约1000个就业岗位，本市也组织了30家企业参加，提供了约600个岗位，我市人社部门共动员组织包括建档立卡贫困户和易地扶贫搬迁户在内的900余人进场与企业进行洽谈求职应聘

，两场招聘会共计540余人次达成就业意向，其中约190人次与厦门企业达成就业意向。

——强化整改措施。根据中央、自治区巡视组和自治区脱贫攻坚大督查组反馈脱贫工作中存在的问题，我市组织相关部门，对问题进行逐一梳理，落实整改措施，其中，我市对贫困户信息进行了认真核实，发现全市建档立卡贫困户有财政供养可疑信息18条，确认1条；发现财产可疑信息1222条，属实132条，并按相关规定逐项处理妥当；经过最新一轮贫困人口动态调整，全市净增加156户543人，比2013年底全市贫困人口规模数增加0.8%；另外，1名干部帮扶联系5名以上贫困户问题、放大扶贫成效现象问题等均进行了全面的整改，各项整改工作已经取得初步成效。

——抓好作风建设。我市高度重视扶贫领域执纪问责工作，认真贯彻落实习近平总书记在十八届中央纪委七次全会等系列讲话精神以及自治区有关会议精神，持续强化全面从严治党主体和监督落实，严肃查处态度不认真、不落实、工作不扎实、任务不完成等不作为、慢作为的问题。今年以来，全市共收到扶贫领域信访举报件360件，排查问题线索575条，初核178件，重点督办174件，立案114件，结案63件，党政纪处分57人，谈话函询5人，其他处理5人。退还群众资金86.42万元。市委、市政府还组成联合督查组，对扶贫资金项目管理、易地搬迁、危房改造、产业扶贫、村级集体经济、单位挂钩、干部帮扶等重点工作进行联合督查。