紫光接受商务部对其违规收购锐迪科的处罚新时代

商务部近日在站上公布了一则行政处罚决定书，就紫光集团收购锐迪科涉嫌未依法进行经营者集中反垄断申报一事做出裁决：认定紫光集团未按规提前申报，违反了《反垄断法》的相关规定，对其处以 0万元罚款。

据笔者了解，这是商务部针对未依法进行反垄断申报开出的首张罚单，也是商务部针对国有企业海外并购的反垄断违规行为的首张罚单，此前尚无先例。该处罚决定书发布后，迅速引起了法律界的关注。

针对这一处罚，紫光集团总裁助理叶铭12有没有让你眼前一亮?是不是和你印象中的三国不一样?这一个一个可爱的小格子是什么?这样的建筑你见过的三国里有么?　　　　这是什么?我没有看错?这是《谁主三国》?是的月11日对笔者表示，紫光集团接受商务部的处罚认定，并将及时缴纳相关的罚款。

根据《国务院关于经营者集中申报标准的规定(国务院令第529号)》规定，针对企业并购案， 参与集中的所有经营者上一会计年度在中国境内的营业额合计超过20亿元人民币，并且其中至少两个经营者上一会计年度在中国境内的营业额均超过4亿元人民币 ，经营者应当事先向国务院商务主管部门申报，未申报的不得实施集中。

商务部行政处罚决定书称，查明201 年紫光集团在中国和全球营业额均为 5.5 亿元人民币，锐迪科201 年中国和全球营业额分别为20.6 亿元人民币、21. 8亿元人民币。两家公司的营业额均已超过4亿和20亿元的门槛，应当在收购实施前到商务部进行反垄断申报。但紫光集团并未申报，违反了《反垄断法》第二十一条 经营者集中达到国务院规定的申报标准的，经营者应当事先向国务院反垄断执法机构申报，未申报的不得实施集中 的规定。

作为一家大型国企，在进行海外并购时到发改委、商务部进行提前报备，本应是流程内应该完成的事情，紫光集团明明可以避免这一不必要的处罚，为何还要以身试法呢？

一位接近紫光集团的人士推测，由于经营者集中的反垄断审查一般为6个月左右，可能延误交易的交割。紫光集团很可能是为了抓紧交割，铤而走险的选择先不进行反垄断申报。

对于这一问题，叶铭表示， 我们进行海外并购肯定要跟商务部提前进行沟通，肯定是沟通过了，这个就是沟通的结果。

对此，高朋律师事务所合伙人律师姜丽勇对财新分析称， 商务部的行政处罚看上去手下留情。因为是该峰会首次在非洲撒哈拉以南地区举行。根据《反垄断法》，最高罚款金额是50万，而商务部仅开出 0万罚单，并未顶格处罚。此外，商务部还有权宣布交易无效，如果交易被宣告无效，紫光将不得不剥离已经收购的锐迪科的股权或者资产，恢复到集中前的状态。但商务部在对紫光收购锐迪科对市场竞争的影响进行评估之后，认为该项交易不至于产生排除、限制竞争的影响，并未宣布交易无效，而是罚款了事。

据了解，这并不是紫光集团第一次违规操作，此前在收购展讯通信时，紫光集团就在未拿到发改委 小路条 审批的情况下，先向展讯科技发出收购要约， 先上车后补票 ，最后迅速完成收购。而紫光集团收购锐迪科，也被认为是几经波折的 抢婚 行为。

在国家对大力支持之下，芯片这一隐藏在众多电子设备背后默默无闻的产业，开始走向台前，而领域的投资并购也成为资本追逐的方向。