雾霾罚单這湜壹起什么玩笑

雾霾肆虐，辽宁省相关部门也积极行动了起来。日前，辽宁省内8个城市被开出了“雾霾罚单”，罚缴总计5420万元。据悉，罚缴资金将全部用于“蓝天工程”，治理环境空气质量。（今日《颍州晚报》A13版）

但，这是开什么国际玩笑？这是装什么大尾巴狼？如果政府、部门及其工作人员直接侵害了具体之公民个人、群体的正当、合法权利，造成了直接伤害，那应该赔偿。赔偿款表面上来自公共财政，实际则由万千纳税人买单。所以，不能赔了就算完，还必须追究具体部门、个人的纪律乃至法律，以杜绝类似事件重演。尽管终究由万千纳税人买单，也是制度成本的组成部分。

但雾霾不同，其受害者是所有人，让所有人来赔偿所有人，根本无意义。何况雾霾非直接的暴力伤害，不仅无法量化每一个人的受害程度，且不被治理的话，会一次又一次地重来。罚款总计5420万元，就算真的补偿给民众，以一省的人口之众多，每人也就能分到块把钱。民众并不要求得到这块把钱，他们希望各级政府、部门行动起来，解决现实问题，把碧水蓝天还给他们。

便是“罚缴资金将全部用于蓝天工程治理环境空气质量”，也完完全全是瞎胡闹，是公共财政收支极其不规范的标志。如果公共财政收支规范，则每一分钱用于何处都有具体安排，不能随意改变使用方向。这样额外罚款，请问各级政府缴纳罚款的钱从那里挪过来的？那里的工作还怎么开展？

政府、部门只有工作经费，而不应私有“小金库”。否则应追缴并追责。顺理成章，当政府、部门乱作为或不作为，也只能追究具体个人的纪律、法律，而不可能罚掉整个部门的工作经费。如辽宁省这样做，不仅毫无规范公共财政收支的意识，更是转移视线。貌似问责，却不是问责失职的各级政府、部门及其工作人员，而问责万千受害的民众，归根到底是罚民众的款。这事儿闹的，真是“葫芦僧判断葫芦案”。许斌