浙江省以独居老人为重点加强居家照料服务计划

迂回列车： 浙江省以独居老人为重点加强居家照料服务

据统计数据显示，截止2015年底，浙江省共有80岁以上高龄老人155万、“纯老家庭”人口234.16万。纯老家庭、独居老人的养老服务问题，特别是应急救助，成了社会关注的焦点问题

。近年来，浙江省采取措施大力推进城乡社区居家养老服务工作，着力解决这一问题，取得了良好效果。具体做法如下：一是加快社区居家养老服务设施建设。以社区为基础平台，按照到2017年城乡社区居家养老服务照料中心全覆盖的目标，全面推进社区居家养老服务设施建设。目前已建成城乡社区居家养老服务照料中心2.23万个，日间照料及托老床位近23万张，老年食堂1.12万家。基本形成了“分散居住在家庭养老”和“到社区接受养老服务”两种居家养老方式，前者由专人上门提供服务，后者在社区居家养老服务照料中心集中提供服务。二是培育专业化的居家养老服务组织。采取民办公助、公建民营、政府购买服务等方式，鼓励社会力量举办专业化居家养老服务机构。引导有一定规模的机构开展集团化经营，培育了杭州三替、巾帼西丽、嘉兴管佳、宁波嘉和阳光等一批省内居家养老服务知名企业，引入上海爱照护等省外知名居家养老服务企业。目前，全省有近9000家组织，为老年人提供生活照料、家政服务、康复护理、精神慰藉、紧急援助和社会参与等多样化养老服务，每年服务老年人超过350多万人次。三是推动社区居家层面医养结合。推动医疗卫生服务延伸至社区、家庭，为社区独居老人、重症残疾老人、计划生育特殊困难家庭老人以及行动不便、确有困难的老人提供定期体检、上门巡诊、家庭病床、社区护理等基本医疗、健康服务，在社区卫生服务签约医生的基础上，探索医、养、护一体化服务，开展长期护理保险试点工作。目前，全省已有30%的社区居家养老服务照料中心实现了医养结合。四是加快“智慧养老”建设。以市、县(市、区)为单位，建设居家养老服务信息系统，将养老服务作为信息惠民的重要内容，全省已有90%的县(市、区)建立了社区居家养老服务信息平台，形成了以杭州“智慧养老”服务呼叫中心、嘉兴“96345”、宁波“81890”等为代表的信息化服务络，为独居困难服务对象免费配备“一键通”、“一拨灵”等设备，为居家老人提供紧急援助、医疗保健、物业维修、休闲娱乐、人文关怀等服务。五是发展志愿为老服务。各地通过建立“时间银行”、完善注册登记制度等方式，大力发展为老志愿者队伍，开展“邻里守望”、“银龄互助”敬老助老结对活动，关爱独居、空巢老年人。依托基层老年协会，探索养老互助模式，为老年人提供各类服务。通过、登门、路遇聊天等方法，做好守望照看、生活照料、精神慰籍等服务。目前，全省有社区养老志愿服务组织1.5万多个，登记注册志愿者56万人;全省有老年人协会3万个，其中开展以“银龄互助”为载体的志愿服务活动的有1.46个，参加志愿服务活动多达16万人次。