保障房开工水分职工住宅筹建处也用廉价地.DG

近日，住建部住房保障司副司长孙新春透露，截至6月底，全国保障房开工率为56.6%。从5月底 4%的保障房开工率，到6月底的56.6%，保障房开工速度着实令人瞠目结舌。

就此，当《证券》登录中国土地市场，特别选取了保障房开工率最高的两个省份：陕西和辽宁，以及一线四个城市的部分情况进行有关查询，发现各地保障房建设的“水分”。

正如中国社会科学院金融研究所尹中立教授接受《证券》采访时指出的那样，大力推动保障房建设固然应当，但也要考虑到一线城市与二、三线城市的不同情况，更应该避免行政命令下，本不应该有的资源浪费等诸多问题的出现。

保障房建设用地减少17.09%

导弹拦截试验主要在于营造一种“战略性制衡”仍旧以划拨方式为主

截至7月20日，全国总计出让2528项经适房土地，其中以划拨方式出让1762项，占比69.70%；以招拍挂形式出让的总计45个地块，占比1.78%；协议出让720项，占比2.85%。

廉租住房用地总计1066项，其中以划拨方式出让的总计1052项，占比98.69%；以招拍挂形式出让的土地总计4块，占比0. 8%；协议出让6块，占比5.6 %；以租赁的方式出让 块；以作价出资或入股的方式出让土地1块。

与去年同期相比，经适房用地数量未增反减：2010年1月1日-7月20日期间，经济适用房用地总计出让 049项，其中有1867项为划拨用地，占比61.2 %；招拍挂201块，占比6.59%；协议出让980块，占比 2.14%。彼时，全国廉租住房用地总计出让841项，其中以划拨方式出让的总计796项，占比94.65%；其中以租赁的方式供应用地2块；协议出让 9块；招拍挂出让4块。

可以看出，经适房用地供应数量和去年相比，减少了17.09%；相应的，廉租房用地推出数量则有所增加，同比增加21.11%。

之前，各地曾经尝试进行保障房用地供应模式的创新，包括“限地价、竞配建”等更为公开、市场化的手段。但是，以中国土地市场公开的信息来看，绝大多数保障性住房用地的供给仍旧以划拨方式为主。

“只能说，以竞价的方式进行保障房用地供应，是一种良好的模式探索而已”，中国社科院金融研究所尹中立教授接受《证券》采访时表示，在现有的情况下，若想吸引开发商进行保障房建设，尤其是在二、三线城市，还是要以划拨的方式进行。

根据中国土地市场显示的土地出让结果统计可知，截至7月20日，北京总计成交10项保障性住房用地，合计56.552公顷。其中，还包括了丰台区1.2 公顷的职工住宅项目。

在国土部公布的2011年全国各地土地供应计划可知，北京市计划供应经适房1 0公顷，公租房270公顷。以上述数字来看，北京市保障性住房供给尚未达到计划供应总量的15%。

事实上，上海、广州以及深圳的情况似乎也有些差强人意：上海总计推出并成交经适房用地20.97公顷，占比用地供应计划的10.48%；广州成交的4 .59公顷保障性住房用地中，经适房用地为 .9 公顷，占比2011年广东省经适房土地供应总量的21.47%。